مردم عزيز نيازي به تشكر نيست، من به وظيفه ام عمل كردم

  به بهانه اجرايي شدن و ابلاغ منطقه آزاد تجاري صنعتي ماكو از سوي رييس جمهور و اهميت اين مساله بر آن شديم كه با نماينده پرتلاش شهرمان كه نقش اول اين موفقيت را بر عهده داشتند به گفتگو بنشينيم و درباره مراحل مختلف اين پروژه عظيم با ايشان گفتگو كنيم.آنچه مي خوانيد گفتگوي اختصاصي خبرنگار مهر آذربايجان با دكتر سليمان جعفر زاده است.

نماينده ماكو، شوط، پلدشت و چالدران در پاسخ به اينكه ايده منطقه آزاد چه زماني و چگونه در ذهن شما شكل گرفت گفت: ایده منطقه آزاد تجاری صنعتی در منطقه ماکو از زمانی ایجاد شد که دو سال قبل از نمایندگی در مجلس یک تحقیق میدانی درمورد ظرفیت ها و پتانسیل های منطقه ماکو انجام دادم. در این تحقیق میدانی به چند نكته پی بردم. اینکه منطقه ماکو استعدادهای لازم از جمله ذخایر غنی معدني مانند آهن و مس و همچنين منابع سرشارآب را دارد. اما هیچ توجه اساسی به استعدادهاي منطقه نشده بود. بنده در کتابی که درخصوص ماکو و چالدران و چشم انداز آینده آن نوشته ام، متذكر شدم که اگر می خواهید ماکو توسعه پیدا کند و 150 هزار نفري که از منطقه برای کار خارج شده اند برگردند، از نظر سیاسی باید ماکو چهار شهرستان شود که قدرت سیاسی ما در منطقه بالا برود. قدرت كه بالا برود، سهم ما از بودجه های کشور افزایش پیدا کند. از نظر اقتصادي وجود كارخانجات قند و سیمان و چندین کارخانه را درمنطقه خالی دیدم و احداث سدهای متعدد و به ویژه ایجاد مراکز آموزشی و دانشگاه ها را براي راه اندازی منطقه آزاد تجاری صنعتی در منطقه به علت وجود پتانسیل هاي موجود لازم و ضروري ديدم و همه اين موارد را در كتاب خود كه يك اثر تحقيقي است، با هدف توسعه منطقه آزاد تجاری آوردم.

جعفرزاده افزود: با این ایده و در شرايطي كه من تازه 45 روز بود که کارم را در مجلس هفتم شروع کرده بودم بیش از صد نفر از نمایندگان را بسیج کردم و طی نامه ای از رییس جمهور وقت درخواست کردم که در ماکو منطقه آزاد تجاری صنعتی ایجاد کنند و لایحه آن را دولت به مجلس بفرستد. در سفر رییس جمهور وقت به منطقه این درخواست تصويب شد اما باید در هیات دولت هم مطرح مي شد. متاسفانه در دولت وقت به غیر از دو وزیر هیچ کدام از وزرا رای ندادند حتی وزرایی هم که آذري بودند و هم زبان ما بودند هم به منطقه آزاد ماکو رای ندادند. نهایتا این قضیه در دولت قبل پرونده اش بسته شد. از اين تلاشها يك نكته جالب براي من باقي ماند. زمانی که براي رایزنی و گرفتن راي خدمت وزرا می رفتم وزیر بازرگانی وقت آقای شريعتمداري خاطره جالبی در باره اهميت منطقه آزاد گفتند. ايشان گفتند دولت خاتمی با ایجاد منطقه آزاد در ماكو مخالف است اما من موافقم. پرسیدم چرا با ماکو موافق هستید؟ ایشان گفتند: زماني كه در اجلاس وزرای بازرگانی کشورهای آمریکای لاتین بودم بعد از اینکه جلسه تمام شد يكي از وزراي کوبایی به من گفت چرا در ایران منطقه آزاد ایجاد نمی کنید؟ گفتم ما در ایران منطقه آزاد داریم. قشم، کیش، چابهار، انزلی، اروند و ارس از مناطق آزاد ايران هستند. آن وزير كوبايي گفت: اگر همه این مناطق را با هم جمع کنید به اندازه یک منطقه با اهمیت و استراتژیک اقتصادی در ايران نيست. سوال کردم کجا؟ گفت: ماكو. اگر آن منطقه را به ما بدهید سالیانه سه میلیارد دلار به شما درآمد می دهیم. وزیر بازرگانی گفت: وقتی که نام ماکو را از يك وزیر آمریکای لاتین شنیدم برایم حس عجیبی ایجاد شد. ما منطقه ماکو را نمی شناسیم و کشورهای دیگر دنیا می شناسند. شنيدن اين خاطره از وزير بازرگاني انگیزه ام را چند برابر قوی ترکرد. خدا را شکر کردم که به آنچه درخصوص پتانسیل های بالاي اقتصادی منطقه رسیده بودم درست بود و در ایده های خود اشتباه نکردم بودم.

رييس كميسون اجتماعي مجلس با اشاره به انتخاب احمدي نژاد به عنوان رييس جمهور تصريح كرد: وقتی که دولت احمدی نژاد روی کار آمد دوباره تلاش هايم را از سر گرفتم. براي ادامه كار موضوع را با آقای سعیدلو مطرح كردم و ايشان هم خدمت آقای احمدی نژاد مطرح کردند. احمدی نژاد هم اعلام کرد که هر چه خواست مردم است و قبلا پیگیری شده من آن را به مردم اعلام خواهم کرد.

ادامه نوشته

ميانگين خط فقر در كشور ۵۰۰ هزار تومان است

  سليمان جعفرزاده با اعلام اينكه ميانگين خط فقر در نقاط مختلف كشور با احتساب موقعيت متفاوت استانها، شهرها و روستاها ۵۰۰ هزار تومان است گفت: مهمتر از بحث تعيين خط فقر ريشه كنى آن است كه جزو مهمترين تكاليف نهاده شده به عهده وزارت رفاه است.

سليمان جعفرزاده در پاسخ به اينكه چرا وقتى قانون يكى از وظايف تعيين شده براى وزارت رفاه را تعيين خط فقر عنوان كرده، ميزان آن توسط اين وزارتخانه اعلام نمى شود، افزود: در مورد تعيين خط فقر ديدگاههاى مختلفى مطرح است كه تاكنون هيچيك بر اساس معيار كارشناسى مورد ارزيابى و مطالعه قرار نگرفته است، اما اگر امروز مى خواهيم خط فقر را تعريف كنيم بايد براى هر استان، شهر و روستا خط فقر جداگانه اى تعيين شود.

وى تصريح كرد: تعيين خط فقر، استان به استان، شهر به شهر و روستا به روستا متفاوت است، به عنوان مثال و بر اساس مطالعات كارشناسى انجام شده در كلانشهرى مانند تهران، در مناطق بالاشهر ميانگين خط فقر ۸۰۰ هزار تومان برآورد شده، يعنى اگر درآمد خانواده اى زير اين مبلغ باشد فقير محسوب مى شود در حاليكه ممكن است اين ميزان در وسط شهر ۵۰۰ هزار تومان، در پايين شهر ۳۰۰ هزار تومان و در روستاها بين ۱۰۰ تا ۲۰۰ هزار تومان تعيين شود.

اين نماينده مجلس ادامه داد: در مجموع با بررسى رقمهاى متفاوت خط فقر در نقاط مختلف كشور، عدد ۵۰۰ هزار تومان را مى توان به عنوان ميانگين خط فقر در كشور عنوان كرد.

جعفرزاده تاكيد كرد: مهمتر از بحث تعيين خط فقر ريشه كنى آن است كه جزو مهمترين تكاليفى است كه در قانون جامع رفاه اجتماعى به عهده وزارت رفاه گذاشته شده، لذا اگر مسئوليتهاى اين وزارتخانه به درستى تبيين و امور مربوط به فقرزدايى به صورت متمركز در وزارت رفاه دنبال شود آن وقت مى توان انتظار تعيين خط فقر را نيز از اين نهاد داشت.

وى ادامه داد: بر اساس اصول قانون اساسى دولت بايد همه افراد جامعه را بيمه كند در شرايطى كه اكنون اين سؤال مطرح است كه چرا افراد بالاى ۵۵ سال بيمه نمى شوند، در حالى كه چنانچه مجلس امكان استفاده متمركز دولت از سه درصد درآمدهاى شركتهاى سرمايه اى را در بودجه سال ۸۹ تصويب كند دولت مى تواند افراد بالاى ۵۵ سال را در قالب طرح تعطيل شده شهيد رجايى بيمه كند.

رييس جمهور اجرايي شدن منطقه آزاد تجاري‌ـ صنعتي ماكو را ابلاغ كرد

 

پیرو اجازه مجلس شورای اسلامی و ابلاغ دولت جهت ایجاد منطقه آزاد تجاری- صنعتی ماکو عین اسناد مذكور جهت اطلاع مردم شريف منطقه منتشر می شود.

قانون ايجاد يك منطقه آزاد تجاري ـ صنعتي و بيست و سه منطقه ويژه اقتصادي

شماره 49288/274مورخ1/8/1389

جناب آقاي دكتر محمود احمدي‌نژاد

رياست محترم جمهوري اسلامي ايران

عطف به نامه شماره 181328 40324مورخ 2/11/1387 در اجراء اصل يكصد و بيست و سوم (123) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران قانون ايجاد يك منطقه آزاد تجاري ـ صنعتي و بيست و سه منطقه ويژه اقتصادي كه با عنوان لايحه ايجاد يك منطقه آزاد تجاري ـ صنعتي و پانزده منطقه ويژه اقتصادي به مجلس شوراي اسلامي تقديم گرديده بود با تصويب در جلسه علني روز يكشنبه مورخ 4/7/1389 و تأييد شوراي محترم نگهبان به پيوست ابلاغ مي‌گردد.

رئيس مجلس شوراي اسلامي

علي لاريجاني

شماره171420مورخ11/8/1389

نهاد رياست جمهوري (دبيرخانه مناطق آزاد)

قانون ايجاد يك منطقه آزاد تجاري ـ صنعتي و بيست و سه منطقه ويژه اقتصادي كه در جلسه علني روز يكشنبه مورخ چهارم مهرماه يكهزار و سيصد و هشتاد و نه مجلس شوراي اسلامي تصويب و در تاريخ 14/7/1389 به تاييد شوراي نگهبان رسيده و طي نامه شماره 49288/274 مورخ 1/8/1389 مجلس شوراي اسلامي واصل گرديده‌است، به پيوست جهت اجراء ابلاغ مي‌گردد.

رئيس‌جمهور ـ محمود احمدي‌نژاد

قانون ايجاد يك منطقه آزاد تجاري ـ صنعتي و بيست و سه منطقه ويژه اقتصادي

ماده1ـ به دولت اجازه داده مي‌شود در شهرستان ماكو منطقه آزاد تجاري ـ صنعتي جمهوري اسلامي ايران ايجاد نمايد.

كليه فعاليتهاي موضوع قانون چگونگي اداره مناطق آزاد تجاري ـ صنعتي جمهوري اسلامي ايران مصوب 7/6/1372 و اصلاحات بعدي آن در منطقه آزاد تجاري ـ صنعتي ماكو كه محدوده جغرافيايي آن برابر نقشه پيوست مي‌باشد، مجاز است

تبصره ـ دولت مكلف است تمهيدات لازم نسبت به يكسان‌سازي مقررات مربوط به ورود كالاي همراه مسافر از مناطق آزاد به ساير نقاط كشور را فراهم نمايد.

ماده2ـ بـه دولـت اجازه داده مي‌شـود در اسـتانهاي سيستان و بلوچسـتان (سيستان)، كردستان (مريوان)، خراسان جنوبي (بيرجند)، فارس (سه منطقه لامرد، ني‌ريـز و كازرون)، خراسـان‌رضوي (دوغارون)، آذربايجان‌غربي (سلماس)، اصفهان )كاشان)، چهارمحال و بختياري (شـهركرد)، تهران (شهرري)، همدان (جهـان‌آباد)، گلستان (اترك)، بوشهر (منطقه اقتصادي شمال استان بوشهر)، سمنان (دو منـطقه دامغان و سمنـان)، كرمانشـاه (اسلام‌آباد غرب)، اردبيل (نـمين)، خـوزسـتان (بنـدر امام خميني« ره»)، مازندران (نوشهر)، ايلام (مهران) و كرمان (دو منطقه جازموريان و رفسنجان) در محدوده‌هايي كه به تصويب هيأت وزيران مي‌رسد منطقه ويژه اقتصادي ايجاد نمايد.

مناطق يادشده براساس قانون تشكيل و اداره مناطق ويژه اقتصادي جمهوري اسلامي ايران مصوب 11/3/1384 اداره خواهند شد.

قانون فوق مشتمل بر دو ماده و يك تبصره در جلسه علني روز يكشنبه مورخ چهارم مهرماه يكهزار و سيصد و هشتاد و نه مجلس شوراي اسلامي تصويب و در تاريخ 14/7/1389به تأييد شوراي نگهبان رسيد.

رئيس مجلس شوراي اسلامي ـ علي لاريجاني 

منطقه آزاد تجاري‌ـ صنعتي ماكو نگيني براي آذربايجان غربي

با ابلاغ قانون ایجاد یک منطقه آزاد تجاری ـ صنعتی و بیست و سه منطقه ویژه اقتصادی مقدمات توسعه فعالیت های تجاری و بازرگانی کشور فراهم شد.

به گزارش همراهان به نقل از پايگاه اطلاع رساني رياست جمهوري ، براساس این قانون به دولت اجازه داده می‌شود در شهرستان ماکو منطقه آزاد تجاری ـ صنعتی جمهوری اسلامی ایران ایجاد کند.

بر اساس این قانون، همه فعالیتهای موضوع قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی جمهوری اسلامی ایران مصوب 7/6/1372 و اصلاحات بعدی آن در منطقه آزاد تجاری ـ صنعتی ماکو مجاز است.

همچنین دولت مکلف شده است تمهیدات لازم نسبت به یکسان‌سازی مقررات مربوط به ورود کالای همراه مسافر از مناطق آزاد به سایر نقاط کشور را فراهم کند. براساس این قانون دولت مجاز است در اسـتانهای سیستان و بلوچسـتان (سیستان)، کردستان (مریوان)، خراسان جنوبی (بیرجند)، فارس (سه منطقه لامرد، نی‌ریـز و کازرون)، خراسـان‌رضوی (دوغارون)، آذربایجان‌غربی (سلماس)، اصفهان (کاشان)، چهارمحال و بختیاری (شـهرکرد)، تهران (شهرری)، همدان (جهـان‌آباد)، گلستان (اترک)، بوشهر (منطقه اقتصادی شمال استان بوشهر)، سمنان (دو منـطقه دامغان و سمنـان)، کرمانشـاه (اسلام‌آباد غرب)، اردبیل (نـمین)، خـوزسـتان (بنـدر امام خمینی« ره»)، مازندران (نوشهر)، ایلام (مهران) و کرمان (دو منطقه جازموریان و رفسنجان) در محدوده‌هایی که به تصویب هیئت وزیران می‌رسد منطقه ویژه اقتصادی ایجاد کند.

بر اساس این قانون، مناطق یادشده براساس قانون تشکیل و اداره مناطق ویژه اقتصادی جمهوری اسلامی ایران مصوب 11/3/1384 اداره خواهند شد

امتيازهاي مناطق آزاد براي مردم منطقه و كشور

 

با توجه به تصویب شدن منطقه آزاد تجاری- صنعتی ماکو و اهمیت این مساله بر آن شدیم تا به صورت اجمال اطلاعاتی را درباره این گونه مناطق به شما خواننده گرامی عرضه کنیم. در نوشتار پیش رو منطقه آزاد و ویژه تجاری صنعتی و تفاوت آنها، مناطق آزاد در جهان و ایران، مهم ترین اهداف، تسهیلات و مقررات و...مورد توجه قرار گرفته است.

منطقه آزاد و ویژه تجاری صنعتی:

بنا به تعاريف بين المللي، منطقه آزاد محدوده حراست شده بندري و غير بندري است كه از شمول برخي از مقررات جاري كشور متبوع خارج بوده و با بهره¬گيري از مزايايي نظير معافيتهاي مالياتي، بخشودگي سود و عوارض گمركي، عدم وجود تشريفات زايد ارزي، اداري و مقررات دست و پاگير و همچنين سهولت و تسريع در فرآيندهاي صادرات و واردات با جذب سرمايه گذاري خارجي و انتقال فناوري به توسعه سرزمين اصلي كمك مي نمايد. همچنين در برداشت جديد از مناطق آزاد - كه به منطقه آزاد پردازش صادرات معروف است - به ناحيه صنعتي ويژه‌اي در خارج از مرز گمركي، كه توليداتش جهت‌گيري صادراتي دارند، گفته مي‌شود.

فلسفه شکل گیری اين اصطلاح را مي‌توان در تغيير استراتژي واردات به استراتژي توسعه صادرات دانست. علاوه بر مناطق آزاد که مشخصات آن به اجمال توضیح داده شد مناطق دیگری وجود دارد که به مناطق ویژه تجاری صنعتی معروف است و بدین صورت تعريف می گردد: منطقه جغرافيايي مشخص كه قوانين گمركي محدوده كشور در آن اجرا نمي‌شود و به منظور تسهيل در امر واردات و صادرات كالا و حمايت از صنعت داخلي كشور و همچنين جذب فناوري‌هاي نوين در امر توليد و توسعه منطقه‌اي در مبادي گمركات و نقاط مرزي كشور ايجاد مي‌شود را مناطق ويژه تجاري - صنعتي مي‌نامند.

 

ادامه نوشته